מיהו אפוטרופוס וסוגי אפוטרופסות

מיהו אפוטרופוס וסוגי אפוטרופסות

אפוטרופוס הוא אדם  בד״כ בן משפחה שמונה ע״י בית המשפט (או בית הדין השרעי במגזר הערבי) ותפקידו לדאוג לענייניו הרכושיים ו/או הרפואיים ו/או האישיים של אדם שאינו מסוגל לנהלם בעצמו עקב מצבו הנפשי או השכלי.

• אפוטרופוס לרכוש — ניהול ענייניו הכספיים והרכושיים.
• אפוטרופוס לעניינים רפואיים — בריאות, תרופות, ביקורי רופאים.
• אפוטרופוס לעניינים אישיים — רווחה, מגורים, שיקום, תעסוקה.
• אפוטרופוס לדין — ייצוג בהליכים משפטיים בלבד (בד״כ עו״ד).

האפוטרופוס יכול להיות בן משפחה, ידיד קרוב או אפוטרופוס מקצועי,
ולהתמנות באופן זמני/קבוע או לעניינים מסוימים בלבד.

עקרונות מנחים

• שמיעת האדם והתחשבות ברצונו ובהעדפותיו.
• שיתוף האדם במידע ובקבלת החלטות.
• שמירת עצמאותו ואורחות חייו.
• דאגה לטובתו והגנה על ענייניו.
• שמירה מרבית על כבודו ופרטיותו.

סמכויות מיופה כוח 

• 32ו. (א) מיופה כוח מוסמך לקבל בשם הממנה כל החלטה בקשר לעניינים שבייפוי הכוח שאותה היה מוסמך הממנה לקבל ולבצע בשם הממנה כל פעולה בקשר לאותם עניינים שאותה היה הממנה רשאי לבצע, למעט פעולה שלפי מהותה או לפי דין יש לבצעה באופן אישי, וכן רשאי הוא לקבל מידע שהממנה רשאי לקבל בקשר לעניינים שבייפוי הכוח, והכול בכפוף להוראות שקבע הממנה בייפוי הכוח ולהוראות בית המשפט כאמור בסעיף 32כז.
• (ג)על אף האמור בסעיף קטן (א),
  

  מיופה כוח לא יהיה מוסמך לבצע בשם הממנה פעולה מהפעולות המנויות להלן, אלא אם כן הוסמך לכך במפורש בייפוי הכוח:  

• (1) (א) מתן תרומות אלא למי שצוין במפורש בייפוי הכוח ובסכום שצוין בו, ובלבד שהסכום לא יעלה במצטבר על 100,000 שקלים חדשים.
• (ב) מתן מתנות אלא למי שצוין במפורש בייפוי הכוח ובערך שקבע הממנה, ובלבד שהסכום לא יעלה במצטבר על 100,000 שקלים חדשים, והכול למעט מתנות הנהוגות בנסיבות העניין.
• (ג) מתן הלוואות אלא למי שצוין במפורש בייפוי הכוח ובסכום שצוין בו, ובלבד שהסכום לא יעלה במצטבר על 100,000 שקלים חדשים.
• (ד) פעולה משפטית אחרת או כמה פעולות משפטיות הקשורות זו בזו, ובכלל זה כמה פעולות הקשורות בעסקה אחת, ששוויין הכולל עולה על 100,000 שקלים חדשים ואינו עולה על 500,000 שקלים חדשים.

• (ה) ביצוע פעולות במוצר פנסיוני, כהגדרתו בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ייעוץ, שיווק ומערכת סליקה פנסיוניים), התשס"ה-2005 (בחוק זה – מוצר פנסיוני),

  למעט –

  (1) הגשת בקשה לקבלת קצבה בהגיעו לגיל הפרישה לפי סעיף 3 לחוק גיל פרישה, התשס"ד-2004;

  (2) משיכת כספים מקרן השתלמות שאינה בניגוד להוראות לפי סעיף 23 לחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;

  (3) משיכת כספים מקופת גמל לתגמולים שקבע שר המשפטים בצו, בהתייעצות עם שר האוצר, שאינה בניגוד להוראות לפי סעיף 23 לחוק הפיקוח על שירותיים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה-2005;

• הוראות סעיף 48 יחולו, בשינויים המחויבים, לעניין פעולה משפטית בין הממנה לבין מיופה הכוח, בן זוגו או קרוביו של מיופה הכוח ולעניין פעולה משפטית בין שני ממנים שמינו מיופה כוח אחד; ואולם –
• (1) אם הסמיכו שני הממנים במפורש בייפוי הכוח את מייפה הכוח לייצגם בפעולה משפטית ביניהם מוסמך מיופה הכוח לייצגם אף בלא אישור כאמור באותו סעיף;
• (2) מיופה הכוח מוסמך לייצג את הממנה לעניין פעולה ביניהם, בלא אישור כאמור באותו סעיף, אם מיופה הכוח הוא קרוב של הממנה ומנהל עמו משק בית משותף והממנה הסמיך אותו במפורש לעניין פעולה הקשורה בניהול השוטף של משק הבית המשותף.

חובת דיווח – פרטה (פירוט נכסי האדם וחובותיו) 

• פרטה: פירוט נכסי האדם וחובותיו נכון ליום המינוי.
• על האפוטרופוס להגיש פרטה תוך 60 ימים מיום המינוי, בצירוף המסמכים הרלוונטיים (מוגשת מקוונת).

מתי נדרש אישור אפוטרופוס כללי / בית משפט?

• עסקאות נדל״ן (מכירה/קנייה, התחדשות עירונית) ונטילת משכנתא.
• עסקה בסך 100,000 ₪ ומעלה (למשל שיפוץ, מכירת רכב).
• מתן מתנה/תרומה בשם האדם (חריג: מתנות סטנדרטיות).
• חתימה על ערבות או מתן הלוואה, והשקעת כספי האדם לפי התקנות.
• החלפה/שחרור אפוטרופוס מתפקידו (בבית המשפט).

פקיעת האפוטרופסות

• קטין  בהגיעו לבגרות.
• פטירת האדם (יש ליידע את האפוטרופוס הכללי).
• על פי החלטת בית משפט (שחרור / החלפה / ביטול).

הרפורמה בפיקוח על הרכוש

מעבר ממודל ריכוזי וטכני (דוחות שנתיים ובדיקה ידנית) למודל ממוקד סיכון,
מבוסס אמון וטכנולוגיה (מערכת לזיהוי סיכונים מבוססת AI).

• החל מדצמבר 2025: ביטול חובת הגשת דוחות שנתיים לאפוטרופסים בני משפחה (פרטיים) בלבד.
• תאגידי אפוטרופסות ואפוטרופסים מקצועיים   עדיין מחויבים בדוחות שנתיים.
• כל האפוטרופסים (פרטיים ומקצועיים) מחויבים בהגשת פרטה וסל מחיה.

נתוני רקע: 

• כ-85% אפוטרופסים פרטיים 
• כ- 15% תאגידים מקצועיים – פיקוח על עניינים אישיים מתבצע בביקורי בית של שני אנשי צוות, לפחות אחד עו״ס.